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當前國有資產管理與國有企業改革研究
來源 Source:作者:程梅        日期 Date:2022-06-02        點擊 Hits:1295

 

? ? ? ?國有資產即國家的資產,具體來說,國有資產包括國家依法或依權力取得和認定的財產,是國家經濟和社會經濟所做貢獻的總稱,是國家享有全部財產和權利的總和。國有資產管理體系對國有企業的發展至關重要,影響了國有企業綜合能力的提高。要想改變目前資產管理的狀態,不僅要加快完善資產管理的體系,還要開創全新的資產管理方法,提高國有企業的經濟效益以及保證國有資產平穩有序的增長。

一、國有資產的現狀

隨著我國社會經濟的不斷發展,國有資產的管理越來越受到國企單位的重視。但是我國目前國有資產的管理思路不清晰,從而導致國有資產大量的流失,已經造成了十分嚴重的浪費現象。在一些國有企業中,沒有任何依據地擴大經營范圍,無法跟上企業的發展,從而降低了企業的經濟效益,從某種程度上來說使國有資產損失嚴重。

一些個別的企業在經營中出現問題,也會影響企業的成績,導致企業虧損嚴重。另外有一部分企業在財務管理方面制度不清晰,同樣也會使企業出現嚴重的經濟虧損,不完善的企業管理體制,使得企業不能高效率的運營,造成財產流失,影響企業發展,經濟效益逐漸低迷。

二、國有資產管理存在的問題

在市場經濟不斷發展的今天,國有資產管理仍然存在眾多的問題。

在國有資產管理體制中,政府對國有企業的管理比較多,國有企業負責人由政府任命,從而導致國有資產管理的機制處在一種比較封閉的狀態,政府與企業之間的關系并沒有超出政府的管轄范圍之內。政府對國有企業的經營干涉,使得在國有資產管理中政企不分。搶占了國有企業的自主經營的能力,從而導致市場機制地發揮不穩定,造成國有資產運行效率低下,無法適應當下時代的要求。其管理人員的素質較低,缺乏專業性的學習并不適應工作的需要。

國有資產的布局不合理,與國家的要求方向無法契合,具體一點來講,過度重視國有企業的經濟效益,導致國有資本沒有按照原先制定的方案進行,把精力投放在了盈利較好競爭性強的行業。

從我國目前來看,有幾乎一半的國有企業資產分布在不是很重要的產業中,導致民營產業發展空間狹小,不利于經濟增長機制的形成。國有資產在壟斷性行業分布的過多,破壞了市場競爭力,抑制了市場經濟的發展,國有企業資產與民有資產難以融合,民有資本在國有企業的參與中存在許多的障礙,推進混合所有制的發展,著重強調混合所有制經濟的相互融合,有助于國有資本的放大功能。但目前國有資產對民有資產的開放空間不夠,導致混合所有制經濟發展不順利。由于大多數民間資本的數量相對小,而且布局比較分散,與國有企業相比較,沒有話語權,對國有資產的信用約束達不到相應的要求,政策也不穩定等現象,導致民間資本對自身的利益保障也存在擔憂。

在國有企業的管理中,疏忽了對員工積極性的培養,導致員工上班活力不足,選人制度和鼓勵制度不明確,國有企業的內部治理與當下的市場競爭要求不能成功匹配,限制了國有企業的發展。

在大部分國有企業中,用人制度并非市場化的程序,而是由管理者承擔了雙重的工作角色,不利于國有企業的發展。此外員工的工資較平均使得管理層的薪資與企業工作業績嚴重脫節。導致員工工作沒有興趣,提不起積極性,使得一部分人的經營行為扭曲。這種非市場化的選人用人制度和激勵制度,對于吸引高素質的人才和經營管理的創新人才是非常困難的。難以有效激發管理經營者和公司元老的創新活力,國有企業在人力資本上沒有得到充分的挖掘與發展,導致國有企業缺乏可持續發展的核心驅動力。

三、國有資產管理與國有企業改革的探究

(一)國有資產管理的探究

隨著互聯網技術的運用越來越廣泛,將國有資產管理的職能廣泛應用于互聯網技術中勢在必行,尤其是對固定資產的管理工作,科學合理的管理固定資產,就需要順應時代的發展,利用互聯網技術管理相應軟件,設立相應的管理模塊,從而及時處理并完成國有資產賬務的管理工作以及統計工作,對其數據信息進行分析并不斷完善,使其能夠清楚地掌握企業資產的具體情況,并制定相關的政策,為資產使用提供可行的數據依據,從而更高效地管理固定資產。

建立“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”的決策機制時,必須經過集體討論,對其資產的使用進行科學合理的決策,避免因為獨斷專行而給國有資產造成不必要的損失。如果遇到一些相對重大的時間同時也要根據決策權限向國資委進行批準或者備案。然后建立國有企業的預算體制,預算在國有企業總預算中起到至關重要的作用,在國內經濟發展中,國有企業占據非常大的比重。

必須對國有企業的發展全力支持,才能使其在國家經濟命脈及安全的行業和領域占據重要的地位,加大對民生方面資金的投入,通過這種方式提升服務質量。政府應該較少地參與國企資產管理的工作,為資產管理引薦更多的優秀人才。

政府過多地參與國有資析的管理,只會使其發展緩慢,要想解決這一問題,就必須建立完善的體制,大量的擴招專業的人才,為國企資產的管理融入新鮮血液。

(二)國有企業改革的探究

?在任何一家企業中,優秀的考核體制對一個企業的發展,以及調動員工的工作積極性都起到一定的作用,為企業創造更多的價值提供方向。在制訂相應的考核制度時,務必要將企業的經濟利益放在首要位置,國有企業只有不斷地創新和改革,對企業經濟的考核才具有重要的作用與意義。

?此外還要加大技術創新的力度,全面分析可持續發展。既要建立可量化的經濟指標,還要建立可行為化的評價指標。不同的行業制訂的考核指標不同,所以一定要按規定來執行。

? ? ? ?要將員工薪資,晉升空間與考核制度相結合,激發管理層人員的工作熱情和積極性,推動國有企業的快速發展。其次由于國有企業在市場經濟仍舊存在很多的問題,因此在進入資本市場前,必須把之前的問題處理完善。在近幾年的國有企業中,政府投入了大量的時間和精力去處理這些“疑難雜癥”,例如破產、改革等,都為資本管理提供了條件。有些問題雖然已經處理,但仍然存在一些改革方面的困難有待解決。

? ? ? ?傳統的經濟體制朝著創新的經濟體制的方向不斷改變發展,在企業的競爭力與生產技能等方面,想要立足是非常不容易的。沒有任何經濟效益的企業必須關閉破產或者重新組建。

? ? ? ?此外還要對資本管理全方位培養,管好資本、促進改革、維護穩定,從而實現國有企業改革的目標。

? ? ? ?國有企業在改革中打破傳統單一的管理機制,制訂多樣式的管理機制并將其進行相互融合,建立成本低效率高的國有資產管理的思想,使其能夠滿足國有企業預算以及實物資產相互融合的企業的標準制度,開展有效的小型試驗工作并取得相應的工作經驗。要準確對企業的國有資產的經營預算占用狀況進行分析和思考,將管理資產與管理預算相融合。

? ? ? ?對于國有資產的安全與完整進行保護的同時對其價值與具體情況要進行充分的體現。根據相關報告,對于國有資產的分布情況進行有效準確的掌握,運用科學合理的管理方法,完成其從分配使用到解決之后的相關管理工作,使其的使用效率得到最大化的發展。

? ? ? ?此外國有企業需要調整企業的產業結構,一方面,要看是否符合社會的發展趨勢,以及當下國際發展的形態,如何在新政策之下實行科技的創新技術,另一方面,要加強企業的綜合實力,使其能夠在市場中長足的發展。企業必須嚴格遵守并高度重視市場的規則,科學合理地分配資源,從客戶的角度出發思考問題,開拓創新,根據市場的需求找到合適的產品。

? ? ? ?此外,還需要引薦聘用高端優秀人才,企業要想長遠的發展,選用優秀的人才留住專業人才是關鍵,經常組織現有的人才培訓,提高其自身的綜合素養,高效地發揮特色人才在企業中的作用,為企業奉獻更多的光與熱。企業管理也是不容小覷的,必須符合市場與企業實際。

四、結語

? ? ? ?總而言之,在國有企業管理中,資產管理作為其核心引起高度重視是十分必要的。從目前的狀況來看,國有企業的改革有助于建立符合更為實際的國有資產管理的方法。我們只有不斷地探索,勇于創新,為國有企業的發展做出更多的貢獻。