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國家能源集團的改革實踐
來源 Source:國家能源集團        日期 Date:2022-08-05        點擊 Hits:1858

 

? ? ? ?2020年以來,國家能源集團龍源電力深入推進國企改革三年行動以來,作為新能源行業的排頭兵,落實集團公司改革三年行動工作部署,啃硬骨頭,蹚深水區,向改革要活力、向改革要動力、向改革要效益,經營業績穩健提升,新能源產業鏈鏈長地位不斷鞏固。

堅持黨建引領保障 凝聚改革發展合力

? ? ? ?龍源電力始終堅持把黨的領導貫穿改革全過程,將黨的政治建設擺在改革發展首位,各級黨組織堅決貫徹“兩個一以貫之”,積極推動黨建與業務工作深度融合。發揮關鍵少數示范引領作用,公司黨委中心組集中學習每年不少于6次,班子成員近三年圍繞學習主題研討改革事項12次。探索開展改革發展和黨建政研課題研究,實施揭榜掛帥制,形成28份課題研究報告。

? ? ? ?2020年以來,龍源電力黨委創新黨員教育陣地,首次提出建設數字化黨團活動室構想,為切實發揮黨建引領作用搭建載體,截至目前龍源系統共計打造136個政治突出、緊跟時代、高效互聯、功能多用的數字化黨團活動室。與此同時,優化黨建工作考核體系,將黨建考核結果納入績效管理,制定印發《關于進一步推動黨建工作與生產經營融合促進的工作措施》,明確924項融合辦法,近3年來持續開展黨委打品牌、支部創特色”“做安全衛士、做治企表率等主題實踐活動,推進基層黨組織以黨建為引領,不斷開新局。2022年,以創建風展黨旗、賦能而上”黨建品牌為抓手,實施黨建引領三大工程、14項措施,努力把黨建優勢轉化為公司改革發展優勢。

? ? ? ?為營造穩健良好的改革氛圍,龍源電力黨委勇于自我革新、自我完善,修訂落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法,堅持每年制定責任落實清單,3年來共計實施165項具體措施。開展貫徹落實國企黨建會精神回頭看,制定下發貫徹國企黨建會精神重點任務措施60條,不折不扣將集團工作部署落到實處。修訂制定《龍源電力重點業務領域廉潔風險點監督事項清單》《經營投資盡職合規免責工作辦法》等7項配套制度,健全違規追責工作體系,旗幟鮮明為擔當作為的黨員干部撐腰鼓勁,營造了積極健康的改革發展氛圍。

建立完善現代企業制度 推進管理轉型升級

? ? ? ?加快完善中國特色現代企業制度是新時代國企改革的核心任務,而加強黨對國有企業的全面領導是完善中國特色現代企業制度的重要內容。

? ? ? ?為實現黨的領導與公司治理深度融合,龍源電力制定印發《貫徹落實〈關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見〉工作措施》,黨建進章程全面落實,及時完善黨委議事規則、董事會議事規則、經理層議事規則等企業治理制度,各層級企業全部落實黨委會前置研究討論重大事項清單,充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的作用。36家子企業全面推行黨委書記、董事長一肩挑40家納入應建董事會企業,100%實現應建盡建目標;本部和所屬37家企業153人完成經理層簽約,實現任期制和契約化管理全覆蓋;58家所屬企業推行車間制管理模式,有效提升企業運營效率,填補系統內政策空白。

? ? ? ?2020年以來,公司165項董事會議案按規定提交黨委會前置審批通過。修改完善公司章程,印發《龍源電力決策事項清單》,黨委會、董事會和經理層權責邊界進一步厘清。編制印發《落實董事會職權實施方案》,董事會中長期發展決策權、經理層成員選聘權、業績考核權、薪酬管理權以及重大財務事項管理權等5項職權落實到位,制定8項配套制度和管理辦法,確保董事會組成規范、有序高效運轉。

? ? ? ?在混合所有制改革方面,龍源電力積極探索具有國際一流新能源企業特色的公司治理實踐。通過吸收合并方式登陸A股,打造新能源板塊千億級別A+H上市平臺并整合優質資產,成為國內首單H股新能源發電央企回歸A股、首單五大發電集團新能源企業登陸A股資本市場、首單同步實施換股吸收合并、資產出售和資產購買項目。此舉將打通“A+H”資本通道,境內外融資渠道更加通暢、資產規模效應更加釋放、龍源品牌影響力更加廣泛,核心競爭力與持續盈利能力得到進一步鞏固和提升,彰顯了龍源電力在碳達峰、碳中和國家戰略中的主力軍和排頭兵風采。

? ? ? ?提升戰略管理能力一直是龍源電力堅持不懈的奮斗方向。在國企改革三年行動中,全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,落實集團公司跨越式發展清潔可再生能源戰略目標,制定印發《龍源電力戰略規劃管理辦法(試行)》,完成“十四五”規劃編制,明確新能源發展工作目標和路徑。完善投資管理體系,依據集團公司“放管服”改革和權責指引手冊,制定《投資項目立項管理辦法(試行)》《關于集團公司授權范圍內投資項目決策審批流程的規定(試行)》,規范項目立項和投資決策審批程序,明晰各級權責和審核功能,規范項目評估決策機制,積極主動打造戰略管理新標桿。

? ? ? ?作為一家國有新能源上市企業,龍源電力結合發展實際和管理需求,創新構建完善風險合規機制和一體化風控合規體系,編制實施《2021年度三位一體應用實踐工作方案》,在42家所屬企業推廣建立三位一體管理體系,形成三級單位三位一體管理標準手冊,實現企業全覆蓋、業務全貫通。建立分類分級預警、動態評價跟蹤機制,圍繞核心價值主線,建立72個風險預警指標。針對重大項目、重點領域、重要事件,實行定期監測,分析評估管控措施的有效性,監控風險事件發生的可能性,落實重大風險動態評估、持續監測、實時報告機制,確保重大風險可控在控,經營活動平穩有序。

扎實推進提質增效 激發改革發展活力

? ? ? ?增強企業活力效率,推進提質增效升級,始終是龍源電力實施改革發展的著眼點,緊緊抓住“三項制度改革”“數字化轉型升級”“科技自立自強”等關鍵點持續發力,取得了一批激發企業改革活力的標志性成果。

? ? ??“一流的企業,必須有一流的總部”。龍源電力以改革為契機,緊緊圍繞“戰略中心、指導中心、服務中心”功能定位編制實施“三定”方案,通過合并優化相近、相關聯、同類型職能,調整組織架構,優化資源配置,將本部實體部門由18個精簡為16個。把合適的人放到合適的崗位上,是龍源電力三項制度改革遵循的重要原則,部門精簡后設置崗位說明書,明確各崗位任職資格條件,規范掛職、借調人員管理,讓管理權責更加清晰、流程更加通暢、效能顯著提升。

? ? ? ??為建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,準確傳遞公司黨委想改革、要改革的決心,本部率先推動實施全員績效考核,采取季度與年度相結合、定量與定性相結合的方式,進行360度全方位考核,績效考核結果與工資檔級增長和獎金兌現直接掛鉤。年度績效考核實行積分制,按積分進行工資檔級調整;季度績效考核得分根據部門考核結果兌現系數和員工考核結果兌現系數的綜合系數進行獎勵兌現,明確規定績效工資占比不低于60%,形成階梯式薪酬兌現,合理拉開收入差距,體現崗位價值貢獻。

? ? ? ?市場化用工制度改革作為“三項制度改革”難啃的硬骨頭,龍源電力下定攻堅啃硬的決心加速推進。薪酬激勵體系不斷優化,突出崗位和業績貢獻導向,收入分配向開發建設、安全生產、市場營銷等戰略領域大力度傾斜,并實施專項獎勵。從嚴從緊核定勞動定員標準,嚴控招聘計劃和勞務用工。

? ? ? ?科技創新體系作為龍源電力首要支撐,作用發揮日益凸顯。開展深遠?!∈斤L電與網箱養殖融合發展研究建設,超前儲備老舊風電場置換技術,布局廢舊葉片等綠色回收再利用。首套具有完全自主知識產權的風電主控中控一體化系統,在龍源遼寧馬鞍山風電場成功投運。國家重點研發計劃——風資源評估軟件國產化項目完成中期驗收。2020年以來龍源電力完成發明專利30項,發布行業標準13項、團體標準4項、集團級企業標準7項。

? ? ? ?數字化轉型升級是龍源電力推進改革的“點睛之筆”,旨在通過數字化轉型推動業務由精細化向智能化跨越。率先提出“三年三步走”數字化轉型戰略,編制實施《新能源生產數字化轉型三年規劃》,分階段實施“全量采集、對標管理”“無人值守、預知維護”“數據挖掘、源網協調”建設目標。建成國內最大新能源生產數字化平臺,將下屬近1.4萬臺風電機組和近250座新能源場站數據全量采集,設備數據、人員行為數據、視頻音頻等智能裝備數據全面匯聚。通過在生產數字化平臺編制標準票卡包,將風險預控、安全措施、維護質量、檢修工藝融入生產作業管控全過程。治理成果非常顯著——參建項目故障停機頻次大幅下降、連續運行臺數成倍增加、利用小時數顯著提高。

? ? ? ?龍源電力新能源項目分布全國32個省區市和加拿大、南非、烏克蘭等國家,為了在如此廣闊領域增強安全環保監督實效和能力,積極引入數字化管控理念,開發隱患治理、外包安全和生態環保管理等24個模塊,全面覆蓋國內現場安全環保管理需求。針對生產、工程高風險作業領域,啟動實施移動電子設備安全監督模式,實現高風險作業全域全程視頻監控,安全管理實現可視化無死角。制定視頻監控配置數量、角度、跟蹤標準,實現風險管控分類分級,橫向到邊、縱向到底,確保安全監督有力有效落實落地。

? ? ? ?截至目前,龍源電力國企改革三年行動22個改革事項52項具體任務,整體完成率已達100%,多項改革實現新突破、取得新成效。2020年以來,利潤連續2年同比增幅超10%,2021年同比增幅高達27.6%,開工和投產規模均創歷史新高,風電裝機繼續保持全球第一,通過A股登陸成功打造千億級新能源板塊A+H雙平臺,發展后勁和活力持續增強。

? ? ? ?行百里者半九十。2022年,是國企改革三年行動沖刺之年、收官之年,龍源電力將在改革質量和實效上再下深功、擴大戰果,全力以赴推動各項改革目標任務落實落地,為公司十四五高質量發展打下堅實基礎,爭當雙碳超長賽道主力軍,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。