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? ? ??2022 年，國企改革三年行動迎來收官。在國企改革關鍵年，各地國資委將如何出招布局，確保高質量完成全部改革任務？
? ? ??近期，多地國資委陸續召開年度會議，對 2022 年國有資產的重點工作進行了部署。截至目前，上海、浙江、江蘇、山東、黑龍江、廣西等多個省份的國資委已經公開了 2022 年的任務清單。
? ? ??上海證券報記者梳理發現，在穩字當頭的大基調下，各地國資各出高招，出臺了一系列促進當地國有經濟積極發展的計劃目標。其中，頗具代表性的舉措有鼓勵當地優質企業登陸資本市場、推進國資企業引入戰略投資者及加快戰略性重組、引導國有企業布局新興產業、促進國有經濟轉型升級等。
多地國資委出臺千億級投資計劃
? ? ??國務院國資委年初召開的 2022 年地方國資委負責人會議明確，今年地方國資國企要堅持穩字當頭、穩中求進，推動國有企業提質增效穩增長。記者整理發現，加大國有資產投資被多地國資委視為“進”的主要抓手，千億級的投資目標多次出現在地方國資的 2022 年任務列表中。
? ? ??安徽省國資委要求，2022 年把投資工作擺上更加突出的位置，力爭全年完成投資 2000 億元以上，深化與央企合作的新增投資額 2000 億元以上，省屬工業企業完成投資 1000 億元以上，省屬企業在新興產業領域完成投資 500 億元以上。
? ? ??浙江省國資委同樣提出了千億級的投資目標。據悉，浙江國資 2022 年力爭完成固定資產投資 1200 億元，增長 15%左右；要求省屬國資企業年末資產總額突破 2 萬億元，研發經費增長 20%以上。
? ? ??江西省國資委在提出 1000 億元年度投資計劃的同時，還要求省屬國資企業全力做優做強做大投資運營平臺，集中整合省屬國有股權資本，打造萬億資產規模的省級引領性產業投資平臺。
? ? ??公開信息顯示，部分地方國資委還詳細制定了 2022 年國有企業的業績增長目標。
黑龍江省國資委要求，全省地方國企力爭實現營業收入同比增長 7%以上，實現利潤同比增長 15%以上。
浙江國資 2022 年力爭全年實現營業收入和利潤總額同比增長 7%左右。
江蘇省國資委指出，要努力實現利潤總額和凈利潤增速高于全省 GDP 增速，進一步提高營業收入利潤率、研發經費投入，資產負債率持續保持在合理區間。
山西省國資委明確，2022 年要緊盯“提質增效”戰略目標，打好“扭虧止損”攻堅戰，集中力量推動“扭虧止損化險年”工作。
加速推進國企登陸資本市場
? ? ??隨著國企改革三年行動進入收官之年，部分地方國資在重點改革任務提前完成的情況下，將提升當地國有資產的資產證券化率作為年內的攻關目標之一。據統計，包括浙江省國資委、安徽省國資委，以及上海市國資委都明確了國有資產證券化的目標任務。
? ? ??浙江省國資委提出，要深入實施上市公司高質量發展行動，力爭 2022 年全省新增 7 家國有上市公司，上市公司頭部企業或行業第一梯隊企業 6 家以上，培育千億市值上市公司 4 家；省屬上市公司新增市場融資 200 億元，資產注入 100 億元。
? ? ??上海市國資委表示，在深化國有企業改革方面，要深化混合所有制改革、健全激勵約束機制。推動高新科技企業科創板上市，一批二、三級企業引入戰略投資者或聯合重組，推動符合條件的企業全部完成經理層成員任期制、契約化管理，推動一批上市公司、科技創新型企業實施股權激勵。
? ? ??江西省國資委計劃 2022 年全力推進省屬企業戰略性重組，推進相關省屬、市屬企業戰略性重組和專業化整合，強勢打造一批旗艦型、引領型、支柱型省屬企業，力爭新增 1-2 家中國 500強企業，帶動和引領產業集群發展。全力做優做強做大投資運營平臺，集中整合省屬國有股權資本，打造萬億資產規模的省級引領性產業投資平臺。
安徽省國資委提出，2022 年要啟動實施國有資產資本化證券化行動，充分運用多層次資本市場，推進企業上市和直接融資，組建運營若干國有資本股權投資基金，加快資本“引進來”和“走出去”步伐，帶動社會資本投向安徽省十大新興產業。安徽省政府工作報告提出，年內要加快港航、機場、煤電等資源整合，實施省屬企業布局新興產業行動，省屬企業資產證券化率提高到 50%以上。
加大國資產業轉型升級力度
? ? ??數字化、智能化和綠色化發展已成為央企和國有企業近年來轉型發展的重要方向。記者通過梳理多地國資的 2022 年工作重點發現，國有企業轉型升級的力度將在 2022 年進一步加大。
? ? ??在優化國資布局結構方面，上海市國資委將組建數據、康養等新興產業、民生保障領域企業集團，持續推進集成電路、生物醫藥、人工智能等重大產業項目。積極發展新能源汽車、新材料等新興產業，做強特色產業園區。圍繞碳達峰、碳中和目標，形成工作實施方案和“一企一‘雙碳’計劃”。同時，上海市國資委還要深化國有資本投資、運營公司功能定位，籌建上海國有資本投資母基金，重點支持重大戰略、國資功能布局、國企改革創新發展與結構優化調整。
? ? ??河北省國資委提出，要大力實施科技創新，狠抓創新項目攻關、創新平臺建設、創新人才集聚、創新生態完善，切實發揮國有企業創新“先鋒隊”作用。要著力推進國有企業結構調整、轉型升級，服務國家、全省重大戰略，開展數字賦能專項行動，強化國有資本對戰略性新興產業的投入，有序推動碳達峰、碳中和，不斷提升國有資本配置效率和整體功能。
? ? ??廣西國資委 2022 年將加快推動國有工業企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級，在扎實推動工業振興上展現新作為；涉農企業圍繞各自主業，在涉農板塊聚焦發力，在扎實推動鄉村振興上展現新作為；強化企業科技創新主體地位，承擔國家和自治區重大科技項目，打好重點產業關鍵核心技術攻堅戰，在扎實推動科技振興上展現新作為。
? ? ??記者從山東省國資委了解到，山東國資對 28 家省屬一級企業及 2500 余家權屬企業數字化轉型進行了評估診斷，2022 年，山東國資計劃在此基礎上全面提升國資國企發展質效，組織開展對標世界一流企業質效提升工程，全力突破科技創新，強化主業和投資管理，深化戰略性重組和專業化整合，強力推進企業管理升級，加快推動數字化。
決戰決勝國企改革三年行動
? ? ??國務院國資委今年初定調，做好今年國資國企工作，要以決戰決勝國企改革三年行動為契機、為抓手，加快推進高質量發展。記者注意到，多地國資召開的年度工作會議以及此前召開的地方兩會，紛紛對國企改革三年行動收官年的重點工作進行了規劃部署。
? ? ??山東省政府工作報告指出，2021 年山東省國企改革三年行動重點任務評估結果居全國首位。2022 年，山東國資明確要打好國企改革三年行動收官戰，對標“三個明顯成效”目標任務，持續完善公司治理體系，加強董事會規范化建設，深化經理層成員任期制和契約化管理，加快構建三項制度改革長效機制，分層分類深化混合所有制改革，推動國企改革向縱深發展。
? ? ??陜西省政府工作報告提出，2021 年全面啟動陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗區建設，陜西交控集團成功組建，國電地電實現融合發展，省屬企業實現利潤總額創歷史新高。2022 年要推動陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗取得明顯成效，加快政府投融資平臺轉型升級，努力在央企入陜、戰略重組、混改經營、治理監管等方面取得新的標志性成果和突破性進展。
? ? ??記者從 2022 年上海市國資國企改革發展暨黨建工作會議了解到，2021 年上海國企改革三年行動任務完成率達到 84.6%，遠超 70%既定目標。2022 年，上海國資將圍繞完善現代企業制度，進一步完善公司治理，推動符合條件的企業董事會應建盡建、外部董事占多數，健全議事規則和決策機制。