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國有企業中長期激勵機制
來源 Source:作者:李 琪        日期 Date:2023-03-15        點擊 Hits:1342

 

中長期激勵作為激發人才隊伍活力和維系人才隊伍穩定的重要手段,是國內外先進企業通行通用的重要激勵措施。中長期激勵適用于對企業經營發展具有關鍵作用的高級管理人員、技術人員、市場化人員的核心人才,對于這些核心人才來說,短期激勵的效果已呈現出邊際效應遞減的情況,針對關鍵核心人才開展的中長期激勵,不僅能夠滿足他們對于成就和自我實現的需要,還能夠使他們擁有新的目標并為之努力奮斗,以期能夠得到最終的獎勵,是員工和企業雙贏的一種激勵方式。目前,國家陸續出臺了一系列中長期激勵支持政策,為國有企業開展人才儲備、爭奪和激發活力提供了根本方向指引和路徑手段。

1. 國有科技型企業股權和分紅激勵

國有科技型企業中長期激勵方式主要包含股權出售、股權獎勵、股權期權、崗位分紅、項目收益分紅等,另外科技成果轉化和項目收支明確的企業可以選擇項目分紅激勵,中央科技型企業可以開展崗位分紅激勵。相關政策明確了國有科技型企業開展股權和分紅激勵的適用企業范圍、適用條件、激勵對象、激勵方式、激勵實施條件以及激勵方案管理等,隨著政策的發展和調整,國有科技型企業中長期激勵適用企業的范圍進一步擴大、實施限制條件進一步放開、可采用的激勵方式進一步豐富,在推動科技創新、促進科技成果轉化、激發科研人員活力等方面取得了一定的成效。

2. 國有控股上市公司股權激勵

上市公司股權激勵作為一種在國際上使用廣泛、實踐經驗較為豐富、實施方案較為成熟的中長期激勵方式,早在20 世紀 90 年代就已為部分民營上市公司所使用,但國有企業實施應用經歷了一個較為漫長的探索階段,從無到有、從有到嚴、從嚴到穩。股權激勵一般包含股票期權、股票增值權、限制性股票等模式,一方面企業實施股權激勵的限制條件不斷放寬、股權激勵對象的范圍不斷拓展、對人員的激勵力度不斷加大,另一方面也在企業治理、行權條件、公司運營狀況等方面,對國有控股上市公司特別是中央企業實施股權激勵提出了更為嚴格的要求與限定。總體來看,鼓勵和加速國有控股上市企業開展股權激勵的政策導向越來越鮮明,呈現出激勵力度加大、管控力度加強的雙重特點,國有控股上市公司特別是中央企業及科創上市公司實施股權激勵的自由度日益加大,實施要求也日益規范。

3. 國有控股混合所有制企業員工持股

伴隨著國資國企改革的深入推進,員工持股已從一項普惠式的員工福利或者國有企業改制的手段,轉變為針對企業關鍵核心人才的重要激勵手段,員工持股的管理與實施也更加規范。關鍵核心人才主要指在關鍵崗位工作并對公司經營業績和長遠發展有較大影響的經營管理人員、科研人員和業務骨干,相關政策對適用企業范圍、員工持股比例、持股方式、入股價格和審批要求等方面都做了明確要求。總體來看,政策對推進員工持股的態度更加積極,不再強調實施范圍和監督管理,而是重點關注了員工入股的方式和價格,要“同股同價、現金入股”。在實施方向上,“利益綁定”說明員工持股的主要目的在于實現員工與企業的利益共享,而非管理層的股權收購,因此需要在方案制定的方向和激勵對象的選擇上加以關注;在實施范圍上,強調“嚴控范圍、強化監督”,說明在一段時間內,推行員工持股企業的門檻不會降低,并要進一步避免員工持股實踐中出現的一系列問題和不規范做法。

4. 項目跟投

跟投機制作為一種近年來新興的中長期激勵方式,在金融及房地產行業已得到較為廣泛的應用,但在國有企業中尚不多見,主要以“雙百企業”和“科技示范企業”為主,政策傾向于在新興業務、創新業務及市場競爭類業務開展跟投,跟投人員一般為與跟投業務關聯程度緊密、對跟投業務的經營業績和長遠發展有直接或較大影響的管理、技術和業務骨干,相關政策對跟投方式、跟投額度、跟投出資方式、跟投退出等方面都做了明確要求。

5. 超額利潤分享

超額利潤分享屬于較為常見的中長期激勵方式之一,在國際上使用得較為廣泛,但在國有企業中實踐并不多,適用企業也以“雙百企業”和“科技示范企業”為主,非此范圍內的國有企業可依據實際自行決定是否實施。推行超額利潤分享機制要把握戰略引領、增量激勵、市場導向三個原則,對與企業經營業績有直接重要影響的關鍵崗位核心骨干人才進行激勵,政策從企業治理結構、運營管理水平、企業發展狀況等方面對可實施超額利潤分享的企業條件進行了嚴格限制。在分享額度總量上,年度超額利潤分享比例一般不高于超額利潤的 20%,超額利潤分享額一般不高于企業本年度凈利潤的 15%;在個人分享額度上,企業負責人崗位合計分配比例一般不超過超額利潤分享額的 20%,個人年度超額利潤分享額一般不高于其當年薪酬總水平的 2/3

中長期激勵體現了人本主義管理思想,是實現與員工這一重要利益相關者風險共擔、利益共享、和諧共生的重要手段。中長期激勵的設計應充分體現并考慮企業關鍵核心人才這一重要利益相關者的訴求,激發關鍵核心人才的主動性和積極性,通過與之共擔風險、共同參與企業價值創造,為企業的長遠發展提供動力。同時,應通過不斷優化完善,將員工利益與企業長遠發展相綁定,聚焦長期目標的實現,有利于企業獲得持續發展動力和持久競爭優勢。