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實施新舊動能轉換重大工程，事關山東經濟發展全局，是我省實現“走在前列、由大到強、全面求強”的重大機遇、重大責任和重大挑戰。醫養健康產業作為全省新舊動能轉換“十強”產業之一，是深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的重要抓手，是滿足人民群眾對美好生活需要的重要保障。為全面深入實施健康中國戰略，加快推進新舊動能轉換重大工程，努力實現打造萬億級產業的發展目標，滿足人民群眾健康服務需求，促進經濟發展和民生改善良性互動，依據《“健康中國2030”規劃綱要》《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》等文件，制定本規劃。
一、基礎環境
（一）發展基礎
我省是人口大省、經濟大省和文化大省，醫養健康資源豐富，自然生態環境良好，發展醫養健康產業具有得天獨厚的優勢。近年來，隨著“健康中國”戰略的推進實施，群眾健康意識不斷增強，醫養健康產業呈現快速發展態勢。
——資源稟賦優勢突出。
——醫療養老基礎扎實。
——優勢產業特色鮮明。
——科技人才支撐較強。
——市場需求空間巨大。
——“健康中國”戰略深入實施。
——新舊動能轉換重大工程持續推進。
——新一輪科技革命和產業變革加速到來。
——居民消費結構持續升級。
——人口老齡化問題日益凸顯。
（二）面臨形勢
國內外環境發生深刻變化，醫療服務能力和居民家庭健康意識不斷提升，我省醫養健康產業發展面臨重大機遇。
——“健康中國”戰略深入實施。
——新舊動能轉換重大工程持續推進。
——新一輪科技革命和產業變革加速到來。
——居民消費結構持續升級。
——人口老齡化問題日益凸顯。
二、總體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入實施“健康中國”戰略，認真落實省委、省政府實施新舊動能轉換重大工程的決策部署，牢固樹立新發展理念，推動實現高質量發展，聚焦聚力以“四新”促“四化”，以提高發展質量和效益為中心，以打造萬億級產業為目標，以創建全國醫養結合示范省和建設國家健康醫療大數據北方中心為抓手，圍繞“醫藥養食游”等重點領域，著力轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，推動醫療、養老、養生、文化、旅游、體育等多業態深度融合發展，擴大醫養健康產品供給，完善全方位、全周期醫養健康產業鏈條，努力把醫養健康產業培育成為我省新的經濟增長點和重要支柱產業，為健康山東和新時代現代化強省建設提供強有力支撐。
（二）基本原則
——堅持創新引領、平臺支撐。
——堅持政府引導、市場驅動。。
——堅持網絡覆蓋、集群發展。
——堅持開放共享、業態融合。
——堅持多方參與、品牌提升。
（三）發展目標
——到2020年，全省醫養健康產業增加值達到8300億元，年均增長18%左右，其中健康服務業增加值占比達到55%左右，初步構建起具有山東特色、滿足群眾基本需求的醫養健康產業體系。醫養健康產業相關政策與標準體系不斷完善，教學科研體系初步健全。醫養健康產業與相關產業跨界融合發展，產業帶動效應初步顯現；形成一批在國內具有競爭力的領先技術，打造一批醫養健康產業集群和知名品牌。
——到2022年，全省醫養健康產業增加值力爭達到1.15萬億元，占地區生產總值的11.5%，成為我省國民經濟的重要支柱產業，其中健康服務業增加值占比達到60%以上，基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明、結構合理、具有較強國際競爭力的醫養健康產業體系。產業競爭力、影響力、帶動力全面提升，各類技術創新、模式創新、業態創新不斷涌現，對新舊動能轉換的支撐作用顯著增強。我省成為全國醫養健康產業發展高地，打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫養健康產業千億級城市。
——到2030年，全省醫養健康產業增加值占地區生產總值比重達到14-15%，基本達到發達國家平均水平，產業集聚、特色鮮明、布局合理的醫養健康產業體系全面形成，優勢領域引領全國，產業發展水平走在全國前列。
三、區域布局
按照產業集聚、錯位協同、均衡發展的原則，依托區位、交通和資源優勢，強化核心引領、帶狀集聚、多點支撐，整體構筑“三核三帶多點”的醫養健康產業發展格局，輻射帶動全省醫養健康產業健康發展。
（一）三核引領
濟南：依托大數據、醫療和科研優勢，加快建設國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據北方中心，開展健康醫療大數據應用，促進醫養健康產業高端化、專業化和智慧化發展，打造高端醫養健康產業集群和創新創業孵化基地。
青島：突出海洋優勢、制造優勢、生態優勢，加快布局海洋生命大健康產業體系，推進海洋生物醫藥科技創新中心、健康產業孵化器、嶗山灣國際生態健康城等項目建設，打造海洋生物醫藥高地和高端智能醫療集聚區。
煙臺：突出仙境海岸、海洋藥物優勢，大力引進高端醫療資源，加快建設國際生物科技園、海洋精準醫療科技園、醫藥健康綜合產業園，打造國際生命科學創新區和養生養老勝地。
（二）三帶集聚
藍色海洋健康產業帶。
運河養生健康產業帶。
魯中南山區健康產業帶。
（三）多點支撐
四、重點領域
（一）醫療服務
1.加快醫療服務創新發展。
2.推進多元化辦醫。
3.強化臨床新技術應用。
4.推動智慧醫療發展。
（二）健康教育與管理
按照“多元化、個性化、全程化、智慧化”要求，加快構建全生命周期健康評估咨詢體系和健康管理服務體系，推動健康教育與管理產業快速發展。
1.廣泛開展健康教育。
2.加快發展多元化健康管理服務。
3.積極拓展預防保健服務。
4.深入推進家庭醫生簽約服務。
5.持續提升婦幼健康保障水平。
6.不斷豐富健康保險產品和服務。
（三）健康養老
積極應對人口老齡化趨勢，充分發揮我省生態環境等綜合優勢，完善老齡健康政策支持體系，做優以醫養結合為重點的健康養老產業。到2022年，65歲以上老年人健康管理率達到85%以上。
1.推進醫養結合。
2.開展社區居家健康養老服務。
3.豐富養老服務業態。
4.增加老年用品供給。
5.加快適老化建設改造。
6.推廣普及老年教育。
（四）生物醫藥
以人民健康需求為導向，瞄準國際醫學前沿，重點發展生物技術藥物、海洋藥物、小分子藥物等創新藥物，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創新能力和產業化發展水平。到2022年，國家級企業技術中心達到20家，產值過百億的生物醫藥產業園區達到15個。
1.大力發展生物技術藥物。
2.積極培育特色海洋藥物。
3.加快研發小分子藥物。
4.做大做強藥品流通業。
（五）醫療器械與裝備
突出解決高端醫療器械依賴進口、核心部件國產化程度低的問題，重點加強數字診療裝備、體外診斷產品、高值耗材等重大產品攻關，加快推動醫療器械技術突破，打造高端醫療器械產業集聚基地。到2022年，培育8家以上具有自主核心知識產權且具備一定規模的創新型醫療器械與裝備高技術企業，部分重點產品市場占有率達到30%以上。
1.研發醫療器械特色優勢產品。
2.發展醫用生物材料及高端耗材產品。
3.開發智能健康設備。
（六）中醫中藥
依托豐富的中藥材資源，積極發展特色優勢中藥產業，提升中醫藥健康服務水平，大力弘揚中醫藥文化，打造全國重要的中醫藥養生基地。到2022年，建設6個中醫藥省級工程技術中心，培育60家規模以上中醫藥龍頭企業。
1.壯大中藥材種植基地。
2.加快發展現代中藥。
3.提升中醫醫療保健服務水平。
（七）體育健身
深入推進全民健身與全民健康深度融合，大力開發具有消費引領性的健康運動項目，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務，構建健康運動產業生態圈。
1.拓展體育健身休閑產業。
2.提升體育健身用品制造水平。
（八）健康旅游
依托獨特的生態、康養與旅游資源，加快開發濱海療養、森林康養、溫泉浴養、研修康養等健康旅游業態以及高端健康體檢、醫學美容、養生護理、醫療保健等健康旅游項目，推動醫養健康與旅游深度融合。到2022年，建設60家省級康養旅游示范基地。
1.發展濱海休閑健康旅游。
2.發展山地生態健康旅游。
3.發展溫泉浴養健康旅游。
4.發展田園休閑健康旅游。
（九）健康食品
加快以科學保健理論為基礎的健康食品生產開發，滿足人民群眾日益增長和不斷升級的安全、多樣、健康、營養食品消費需求，加快完善健康食品標準體系，推動健康食品產業高質量發展。
1.積極發展功能性農產品。
2.大力開發營養保健食品。
3.加快發展海洋健康食品。
（十）健康大數據
推動健康醫療信息系統和公眾健康醫療數據互聯融合、開放共享，探索服務新模式、培育發展新業態，積極營造促進健康醫療大數據創新發展、安全規范的應用環境。到2022年，基本形成以健康需求為導向的健康醫療大數據產業體系。
1.夯實健康大數據應用基礎。
2.全面深化健康大數據應用。
3.培育健康大數據新業態。
五、主要任務
圍繞醫養健康產業工程、項目、企業、模式、人才、園區、小鎮、品牌等關鍵要素，推進“八個一批”重點任務，做優做強做大醫養健康產業。
（一）實施一批創新工程。
（二）推進一批重點項目。
（三）扶持一批龍頭企業。
（四）探索一批“互聯網+”模式。
（五）集聚一批高層次人才。
（六）打造一批高端產業園區。
（七）建設一批特色健康小鎮。
（八）培育一批知名品牌。
六、支撐平臺
圍繞醫養健康產業發展所需的科技、金融、數據、交易等共性關鍵服務，搭建五大公共服務平臺，強化醫養健康產業新舊動能轉換的要素支撐。
（一）科技創新平臺。
（二）行業投融資平臺。
（三）信息服務平臺。
（四）展示交易平臺。
（五）開放合作平臺。
七、保障措施
（一）強化組織領導。
（二）建立推進機制。
（三）完善扶持政策。
（四）深化體制改革。
（五）加強監測評估。
（六）推進試點示范。
（七）營造良好氛圍。